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 移民政策 [返回]
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  民潮带来的不光是社会财富的外流,更是大量的精英人才的流失。对这一现象,美国国务卿希拉里曾有过这样的表述——20年后中国将成为世界上最穷的国家之一。


最近的一份移民报告上了门户网的首页位置,吸引了不少人的注意。最近有一个怪现象正在逐渐形成——当外国企业、境外资金削尖了脑袋想要钻进中国的同时,大批的国内富翁却在不惜成本的移民。

这份《中国国际移民报告(2012)》显示:个人资产超过1亿元的超高净值企业主中,有27%已移民,47%正在考虑移民;个人资产超过1000万元的高净值人群中,近60%已完成投资移民或有相关考虑。这样的数据足够说明,中国正在经历第三次大规模的“海外移民潮”。

海外移民并非是零成本,对比一下各国针对移民的投资金额要求——新西兰需要约270万人民币,美国约320万人民币,澳大利亚约330万人民币,加拿大需约520多万人民币,而新加坡则高达约1300多万人民币。可见即使是对于千万富翁来说,部分国家的投资限制也不是个小数目。

然而,高投资费用并没有挡住中国的移民热潮。自1949年以来,被公认的移民潮有两次,上世纪80年代初的出国留学潮,上世纪90年代开始的技术移民潮。中国现在已经成为了世界范围内最大的移民人口输出国,超过4500万华人散落世界各地。这些人选择移民的原因大多是:方便子女教育、出入境方便、活得更有尊严、为未来养老做准备。

真实的借口可能并非看上去这么美观。曾有一份可参考的数据:“十七大期间,代表参阅的一份很保守的资料表明,十五年外逃干部六万一千多人。除了一走了之、全家移民的富豪和官员之外,国内还有相当大数量的裸官和裸商。这些人一边在国内为官或经商,大把捞钱、暗地里则把老婆孩子送国外。与其他国家相比,中国移民的动机并不那么单纯。

其实从世界资金的流向看,中国仍然是最好赚钱的市场,在这种情况下,不少国人的移民更多的是为了将赚来的钱放在一个他们认为更安全的地方。

纠结于移民潮的原因意义不大,我们需要警惕的是移民潮带来的后果。

富裕阶层、知识精英、中产阶级,这三个群体是推动社会发展的重要力量,然而现在,这种力量正慢慢从中国社会的肌体中流失,最主要的因素便是移民。

移民潮带来的不光是社会财富的外流,更是大量的精英人才的流失。对这一现象,美国国务卿希拉里曾有过这样的表述——20年后中国将成为世界上最穷的国家之一,因为中国的有钱人都想移民并带走他们的财产。这是非常可怕的。

2002年-2011年,共有28万中国人加入了美国国籍。这还只是美国,如果将加拿大、澳大利亚、英国、新西兰等等国家的移民人数算进来,这个数字必将让所有人目瞪口呆。

而如果说上述人群移民所带来的还只是人才和钞票的流失,那么国内部分官员因为各种各样原因而移民造成的将是更为恶劣的影响——在移民之前,必然是对于社会的掠夺和压榨。

中国需要在加强经济建设的同时,通过改革来提高权力的透明度和加大对于公权力的制约。然而正是出于将中国建设的更好的需求,我们更需要珍惜精英人群的存在,中国需要切实可行的政策来遏制精英阶层的流失。国外也遇到过这样的类似情况,但他们的解决方法值得我们借鉴。

比如在加拿大,如果一名公民确定要移居海外,有两种选择。第一种是照常纳税,每年填写税单并报税,且不但要填写、申报在加拿大所拥有的财产和所获得的收入,也要照样填写在海外拥有的财产和收入,如果居住国和加拿大并未签署“避免双重征税协定”,那么只好分别向两国缴纳同一份收入和财产的税款。第二种是申请做加拿大的“非税务居民”。而这非税务公民的定义极其苛刻,必须放弃原有工作,且不得拥有不动产,不能在加拿大保留任何需要抚养、赡养的直系亲属、甚至每年在加拿大不能逗留超过183天。

加拿大对于移民人群有着非常严苛的条件制约,其中很大一层原因,就是为了避免富人出现赚一票就走的现象。

美国在这方面实施的手段更为直接——征收退出税。因为美国是唯一一个针对国籍收税的国家,且对于富人的税收比例着实非常高。不少美国富人为了避税选择变更国籍。美国针对这一现象,在08年设立了执法规则非常严格的退出税政策,到今年的数年间,美国对外移民人口不过数千人,而2008年至2013年的“退出税”收入预计则高达2.49亿美元。

可以看出,外国对于保护国内的精英人群有着非常“简单粗暴”的手段。也正是基于这种对于人才的保护,才构建了以美国为代表的西方国家长达数十年的高新技术垄断。但就在西方国家倍加重视国内人才流失的同时,中国却在肆意放任精英阶层的流失,仅2010年,美国接纳的移民中,华人便占据了70%的比例。这是非常值得警惕的。(作者:许一力)





  


编辑  发贴时间2013/01/25 05:56pm IP: 已设置保密
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  那怎么办?中国政府总不能禁止往外移民吧!
中国人口这么多,有一部份在外面应该是好事。





  


编辑  发贴时间2013/01/30 02:42pm IP: 已设置保密
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