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中国如何应对缅甸内战？
http://www.calgarychinese.com 卡城华人网 2013/01/28 07:38pm
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【卡城华人网】“门外”的事可以不管，但波及“门内”的因素却必须考虑周全。作为强势、主动一方，缅军在诸如飞机、炮火过境等方面负有更多责任，中国应促使其注意约束，避免“国界”；对克钦自治地方某些影响中国境内社会安定的行为、政策，中方也应予以善意告诫、提醒。
近日中缅边界缅甸一侧，缅甸政府军和缅北克钦邦第二特区的地方自治武装间爆发激烈冲突，冲突中不时传来缅方战机短暂入境、炮弹飞入中国境内等消息、传闻，并造成一些物质损失和社会不安。
俗话说得好，城门失火，殃及池鱼，可如今的“火”却烧在城门外，偏又离中国国境这座“城门”如此之近，同样随时可能殃及池鱼：战场毗邻国境，双方武装力量都随时可能“一步踏错”，进入中国境内，子弹、炮弹更不会长眼；战争必然带来大量难民，缅甸和中国山水相连，国境两侧的民族族属相近，语言相通，战祸一旦蔓延，很可能会造成大量难民涌入，散兵游勇和其他问题人员也会夹杂其中，并带来人道主义灾难和社会安全隐患；城门口的战祸还会危及工作、生活在对方境内的中国侨民，以及在当地的中国项目、工程、业务的安全。对此，应该怎么办？
缅甸是个由“本土七省”和“北方七邦”组成的多民族联邦制国家，最大民族缅族人口仅占总人口60%，多达134个的法定少数民族在“北方七邦”形成大分散、小聚居格局。由于历史原因，这些少数民族地区曾长期处于相对独立的土邦主统治下，有的还跨境居住，其中包括克钦邦在内的一些少数民族地区，在殖民时期为英国直属保护地，和缅甸本土保持一定独立性。二战后，缅族和少数民族签署《彬龙协议》，共同谋求独立，但随后便因民族、地区间矛盾的激化和奈温军政府的高压，而长期处于割据、混战局面。自丹瑞时代以来，缅甸当局改单纯镇压为“两手政策”，以保证政治和军事自决权为代价，换取这些民族地区与缅甸当局达成和议，成为承认缅甸联邦领导地位的“特区”，大规模战事较以往明显减少，但武装冲突仍不时爆发。
此次和缅军爆发冲突的，是克钦独立组织和克钦独立军，这是以克钦族为主体的老牌反对派力量，其基本路线为亲西方、亲缅甸民主联盟，历史上曾得到美国和缅甸民主同盟的声援和支持。该组织是缅北12个特区中唯一始终不变旗号的，坚持在征税、银行业务、农贸、通讯、媒介、行政管理、结社和民事法等方面的独立制裁权，以及保留独立的防务部队和民兵，和联邦政府矛盾较多，且在经济利益分配等方面龃龉不断。该地区和缅北其它一些特区一样，存在毒品等“非常经济”，加上和所谓“文蚌集团”（主张利用共同的克钦族属性和基督教信仰，建立一个包含缅、印、中、泰克钦/景颇族聚居区的“大文蚌国”）存在交集，因此和周边国家的关系也十分微妙。
在军政府时期，缅军就将克钦独立军当作“打”的主要对象，但当时美、欧和缅甸民主同盟曾施加压力，迫使缅军顾忌国际影响而有所收敛。随着缅甸民主改革的深入，和美、欧等国和缅甸政府间关系的改善，克钦受到的国际关注和支持明显下降，前述各国和缅甸民主同盟不希望在此时破坏来之不易的、与缅甸官方关系的改善，缅军正是利用这一时机大打出手，力求毕其功于一役，目前战事的激化，背景正在于此。
缅甸是独立、主权国家，其内部冲突、矛盾，中国无权也不便横加干涉，但作为地区大国，有责任敦促双方“以和为贵”，用谈判而非武力解决问题。
“门外”的事可以不管，但波及“门内”的因素却必须考虑周全。作为强势、主动一方，缅军在诸如飞机、炮火过境等方面负有更多责任，中国应促使其注意约束，避免“国界”；对克钦自治地方某些影响中国境内社会安定的行为、政策，中方也应予以善意告诫、提醒。
对于“门外”的侨民、项目，中方应施加影响，提醒后果，敦促交战双方予以尊重和保护；对应战祸蔓延流入中国的难民，中国应本着人道主义原则，谨慎、周到地予以甄别、收容，并采取有效措施，避免可能带来的负面影响。
总之，当“城门外失火”时，应努力掌握好“度”的平衡，既要尊重邻国的主权、独立和领土完整，避免干涉对方内政，又要切实保护本方利益，及本国公民、侨民生命、财产安全，维护自身主权和国界的尊严。
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中国如何应对缅甸内战？ 
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2013/01/28 07:38pm 
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